跨境養(yǎng)老成勢。
香港特區(qū)立法會2025年5月發(fā)布的《數(shù)據(jù)透視》顯示,截至2024年,定居廣東省的65歲及以上香港長者總數(shù)達9.96萬人,占香港170萬長者人口的約6%。
尤其是廣東院舍照顧服務(wù)計劃(下稱“廣東院舍計劃”)推行之后,截至2025年8月底,參加計劃的入住長者657人;今年2月1日起,計劃認(rèn)可的服務(wù)機構(gòu)總數(shù)增至26家,全面覆蓋大灣區(qū)9個內(nèi)地城市。
最近,醫(yī)保新規(guī)的出臺,再燃一把香港長者“北上”之火。
香港特別行政區(qū)社會福利署(下稱“香港社署”)發(fā)布消息,參加廣東院舍計劃的香港長者可在大灣區(qū)內(nèi)任何醫(yī)保定點單位(包括診所、醫(yī)院和藥房)就診,并可申請到最高每人每年門診費用人民幣1萬元、住院費用人民幣3萬元的補貼。
大灣區(qū)內(nèi)地城市究竟有什么“魔力”,讓近10萬香港長者選擇北上養(yǎng)老?跨境養(yǎng)老能為大灣區(qū)內(nèi)地城市帶來怎樣的機遇與挑戰(zhàn)?記者走進中山等大灣區(qū)內(nèi)地城市,帶來一線深調(diào)研。
算一筆“經(jīng)濟賬”
香港長者選擇跨境養(yǎng)老,究其根本是一次養(yǎng)老成本、生活品質(zhì)、情感歸屬與制度保障的綜合“對賬”。
在這本賬里,經(jīng)濟賬是最直觀的考量。
這不得不提香港特區(qū)政府推出的廣東院舍計劃。這項始于2014年的試驗計劃于2020年恒?;?,意在給正在輪候資助護理安老宿位,并有意在內(nèi)地養(yǎng)老的香港長者提供更多選擇。
以位于中山市的頤康老年服務(wù)中心(下稱“中山頤康中心”)為例,這里近一年新搬進了近40名香港長者。其中一名入住長者的家屬李太太告訴記者,自己已經(jīng)向不少親朋好友推薦搬來中山。
馮叔叔是中山頤康中心首位通過廣東院舍計劃入住的香港長者,其女兒馮小姐跟記者介紹,通過廣東院舍計劃入住中山頤康中心的香港長者,食宿、護理等核心費用適宜,居住體驗也好,內(nèi)地醫(yī)保也為港澳長者節(jié)省了看病開支。
尋一份“歸屬感”
除了看得見的節(jié)省,異地居住體驗所創(chuàng)造的歸屬感,也在“賬上”加分。
“現(xiàn)在父親在中山住雙人間,中心每天還會準(zhǔn)備早點和下午茶,特別貼合香港長者的生活習(xí)慣。”如今,馮小姐一家也選擇在中山購房置業(yè),她說:“中山這座城市安靜不堵車,本地美食又多,居住起來更適宜?!?/p>
在長者們看來,港澳與內(nèi)地的情感與文化聯(lián)系,是不可忽略的“心賬”。
馮小姐告訴記者,這里的服務(wù)人員八成以上熟悉粵語,讓習(xí)慣粵語溝通的長者倍感親切。李太太也提到,在中山頤康中心養(yǎng)老的家屬祖籍就在中山,在這里既是“落葉歸根”,又能用家鄉(xiāng)話交流,“親友聽說大灣區(qū)養(yǎng)老很方便,紛紛來向我咨詢情況”。
中山頤康中心負(fù)責(zé)廣東院舍計劃的統(tǒng)籌員李女士也提到,計劃推出一年多以來,每日都能接到不少來自香港的咨詢電話。
除了情感與文化的契合,跨境通勤的便利也讓探訪成本被納入“時間賬”。
深中通道通車后,有長者家屬表示,自己從香港沙田到中山的自駕車程縮至一個半小時,有時候也會選擇乘坐永東巴士等跨境巴士往返,時間會略有增加。
“在港島內(nèi)我會乘坐港鐵,進入內(nèi)地后就乘坐深中跨市公交往返?!崩钐綍r住在香港,自從家屬搬進中山頤康中心之后,她每周起碼跨城兩次,親情陪伴不再因距離打折。
醫(yī)療與隱私,則是安心養(yǎng)老的“保障賬”。
促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的關(guān)鍵,也是前來大灣區(qū)養(yǎng)老的港澳長者最為關(guān)心的問題。目前,廣東省養(yǎng)老機構(gòu)構(gòu)建“兩院一體”、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、就醫(yī)“綠色通道”等不同形式的醫(yī)療服務(wù),廣東院舍計劃認(rèn)可服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)24小時專業(yè)照護響應(yīng)。
以江門市新會區(qū)養(yǎng)老中心為例,該中心直接對接位于園區(qū)內(nèi)的新會區(qū)中醫(yī)院,實現(xiàn)“小病不出房、大病不出園”,長者突發(fā)急病馬上轉(zhuǎn)往醫(yī)療區(qū)救治,讓長者足不出戶享受便捷的醫(yī)療服務(wù)。
李女士還提到了港澳籍的長者比較注重個人隱私,因此中心每年會與長者簽訂隱私協(xié)議,讓他們住得安心、有尊嚴(yán)。
一本“跨境養(yǎng)老賬”,將經(jīng)濟節(jié)省、情感寄托、交通便利與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融為一體,使跨境養(yǎng)老逐漸從“將就”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸v究”。
市場反應(yīng)積極
港澳長者日益增長的北上養(yǎng)老需求,在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療等多領(lǐng)域,催化著大灣區(qū)各地政府與市場的多重積極反應(yīng)。
首先,廣東院舍計劃也是一次對內(nèi)地養(yǎng)老機構(gòu)資質(zhì)的“選優(yōu)”。
中山頤康中心院長陳偉銘介紹,廣東院舍計劃要求申請參與的養(yǎng)老機構(gòu),須是獲得廣東省民政廳評選為星級養(yǎng)老機構(gòu)名單中四星或以上級別(最高為五星級)且運營至少兩年的養(yǎng)老機構(gòu)。機構(gòu)入選計劃后,長者有6個月的試住期,香港社署會定期安排社工及支援團隊探訪長者,了解香港長者生活健康情況。試住期結(jié)束后,若長者選擇繼續(xù)留在該院舍,香港社署也會持續(xù)定期回訪、協(xié)助處理生活問題等。
“選擇機構(gòu)養(yǎng)老的長者家庭,一般是消費能力相對較好的。伴隨著大灣區(qū)多個都市圈的建設(shè),香港長者越來越多地進入內(nèi)地養(yǎng)老,這反過來也將為大灣區(qū)內(nèi)地城市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來了向好向上發(fā)展的態(tài)勢。”廣州新華學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長、中山大學(xué)教授袁持平說。
例如,為了優(yōu)化接收香港長者的資質(zhì),廣州的椿萱茂老年公寓引進國際領(lǐng)先的失智照護方法,結(jié)合中國文化背景,打造出非藥物干預(yù)解決方案;深圳的光明社會福利院特別依據(jù)香港安老院舍標(biāo)準(zhǔn),為每位香港長者建立個性化健康管理檔案;江門市新會區(qū)養(yǎng)老中心則以新會區(qū)中醫(yī)院現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)技術(shù)管理為支撐,充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。這些養(yǎng)老機構(gòu)最終都成功入選廣東院舍計劃。
除了機構(gòu)養(yǎng)老,居家養(yǎng)老也是長者們的常見選擇。香港長者北上定居,進一步拉動了大灣區(qū)內(nèi)地城市的樓市投資熱度。
據(jù)港媒報道,華發(fā)珠海內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前已有約1.7萬香港家庭選擇在珠海置業(yè)華發(fā)項目;香港長江實業(yè)集團面向北上港人在深圳打造的住宅項目,首批推出的500套房迅速售罄。港澳“睇樓團”幾乎每周都有巴士開往中山,其中不乏退休長者。“我前前后后帶動了60多個朋友過來,還有我自己的家人?!币呀?jīng)在中山買房的香港某中學(xué)退休校長龔慶榮說。
同時,隨著“港澳藥械通”等政策不斷推廣,粵港澳醫(yī)療資源逐步進入“無障礙共享”模式。
作為內(nèi)地首批落實“港澳藥械通”政策的醫(yī)療機構(gòu),中山陳星海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院便引進了一種用于肺癌治療的國際新藥——卡馬替尼。醫(yī)院還有20多名香港醫(yī)生在地注冊,定期從香港過來坐診?!拔覀儾粌H能提供‘港醫(yī)、港藥、港械’,還能提供接近香港的同質(zhì)化診療服務(wù)?!敝猩疥愋呛V形麽t(yī)結(jié)合醫(yī)院院長黃漢偉說。
下一道“必答題”
跨境養(yǎng)老成勢,對粵港澳三地而言是新機遇,也是市場合作與機制銜接的新考題。
近年來,大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老及醫(yī)療資源持續(xù)增加,例如入選廣東院舍計劃的珠海和園頤養(yǎng)中心為2024年全新建成,近期新入選該計劃的東莞洪梅醫(yī)院護理院于2023年新增500張床位,廣州南沙區(qū)養(yǎng)老院旁的南沙區(qū)中醫(yī)醫(yī)院于2025年建成使用等,均為接收港澳長者提供相應(yīng)支撐。
相較于“硬件”資源,長者們對跨境養(yǎng)老的規(guī)則制度需求更為迫切。
袁持平認(rèn)為,醫(yī)療資源的跨境整合將成為下一個突破點:“香港大學(xué)在深圳設(shè)院就是成功案例,證明制度障礙是可以突破的?!彼ㄗh,除了醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立,更需推進醫(yī)保制度的跨境銜接,這需要粵港澳三地政府積極推進。
隨著在大灣區(qū)內(nèi)地城市購房的港澳長者規(guī)模攀升,社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)面向港澳人士需求的服務(wù)也隨之增加。
在中山市西區(qū)街道,當(dāng)?shù)氐乃砂亻L者日間照護中心以“白天入托、傍晚歸家”的模式吸引不少本地長者前來。負(fù)責(zé)人楊綺娜透露,日托中心自開業(yè)以來,就收到不少港澳長者的問詢,部分港澳籍老人還慕名前來體驗無障礙出行和陪診服務(wù)?!拔覀冋诮ㄒ粋€針對港澳人士的養(yǎng)老園區(qū),預(yù)計2026年開業(yè)?!睏罹_娜說。
在長者對居家或機構(gòu)養(yǎng)老的選擇中,康養(yǎng)市場的更多可能也有待激活。早年生活在香港、后移民加拿大、晚年選擇回國在肇慶安居的Tony,盤下了小區(qū)門口的老年活動中心。在發(fā)現(xiàn)部分香港和歸僑鄰居更喜歡居家養(yǎng)老服務(wù)后,Tony便邀請附近醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),把醫(yī)養(yǎng)知識和服務(wù)理念送至居民家門口,為這些跨境養(yǎng)老的鄰居提供與原住地一樣的服務(wù)。
聲音
讓長者能在大灣區(qū)
任何城市安享晚年
粵港澳大灣區(qū)正掀起一場跨境養(yǎng)老風(fēng)潮。針對這一現(xiàn)象,廣州新華學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長、中山大學(xué)教授袁持平認(rèn)為,港澳長者北上養(yǎng)老已從早期的個體探親式養(yǎng)老、中期的成本驅(qū)動型養(yǎng)老,進入當(dāng)前以“全域融合”為特征的新階段。
首先,跨境養(yǎng)老的動因正在深化?!霸缙谑怯H緣關(guān)系居多,有親戚在這邊,感情紐帶是重要連接。”但袁持平也強調(diào),單靠情感維系已不足以支撐規(guī)?;l(fā)展。“如果能把醫(yī)療支付問題解決,讓長者住得安心,就可能會有更加完善的發(fā)展?!边@種從情感驅(qū)動到制度驅(qū)動的轉(zhuǎn)變,是跨境養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
其次,跨地乃至跨境養(yǎng)老正在重塑長者的價值認(rèn)知?!霸诒本┵u一套房,可以在山東威海享受多年的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)?!痹制街赋觯郯拈L者同樣面臨類似選擇——與其守著高價值房產(chǎn),不如置換為實實在在的生活品質(zhì)。這種觀念轉(zhuǎn)變將釋放巨大的養(yǎng)老需求。
最后,當(dāng)前的政策突破多集中在“通道建設(shè)”,如交通、支付等單點突破,下一步需要轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)融合”?!熬拖窀郯能囕v北上,從難求一牌到全面放開,養(yǎng)老服務(wù)的制度壁壘同樣需要這種決心。只要制度設(shè)計完善,技術(shù)性問題都不是太難的問題?!痹制秸f。
袁持平認(rèn)為,跨境養(yǎng)老的成熟度將成為檢驗大灣區(qū)融合發(fā)展的重要標(biāo)尺,“長者能夠更方便地在大灣區(qū)內(nèi)任何城市安享晚年,意味著大灣區(qū)實現(xiàn)了更深度的融合。”
采寫:南方+記者 陳少宏 林雨萱 汪祥波
統(tǒng)籌:羅麗娟
策劃:何雪峰
