深圳新聞網(wǎng)2026年2月5日訊（深圳特區(qū)報&讀特記者 高靈靈 龔俊杰 實習(xí)生 李思敏）2月4日，深圳特區(qū)報&讀特報道揭露龍崗一工業(yè)園區(qū)“黑油車擺攤”的現(xiàn)象。

早在1月27日，記者便將蹲守情況以線索形式移交至相關(guān)部門。1月28日，深圳市市場監(jiān)督管理局工作人員回應(yīng)深圳特區(qū)報&讀特記者稱，龍崗區(qū)橫崗街道辦已組織人員去排查相關(guān)情況，但現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)非法加油車輛及人員。當(dāng)晚，記者再次來到沙荷路蹲守，果然未見“黑油車”蹤影。

被查處的“黑油車”。圖源：受訪者

記者了解到，沙荷路一帶的“黑加油點”早在2024年就已經(jīng)存在。而近年來，深圳各職能部門、各區(qū)也曾多次組織聯(lián)合執(zhí)法行動，對成品油違法行為進(jìn)行打擊。為何“黑油車”團(tuán)伙屢禁不止？非法成品油銷售難在哪里？深圳特區(qū)報&讀特記者進(jìn)一步深入走訪。

記者二次暗訪不見“黑油車”蹤影

多職能部門回應(yīng)

記者移交相關(guān)線索后，1月28日下午，深圳市市場監(jiān)督管理局工作人員向深圳特區(qū)報&讀特記者表示，已接收到記者提供的相關(guān)線索。“目前此事是橫崗街道辦在牽頭辦理，市場監(jiān)督管理局配合工作。據(jù)了解，橫崗街道辦昨晚（27日）有組織去排查，但暫時沒有發(fā)現(xiàn)（相關(guān)情況），近期應(yīng)該還會有排查行動，建議聯(lián)系橫崗街道辦進(jìn)行了解。”

1月28日晚10時許，記者更換車輛，再次前往沙荷路“黑加油點”。與26日記者在現(xiàn)場蹲守的情況不同，雖然路邊仍停有不少大貨車，但此前看到的“黑油車”和油罐車都已不見蹤影，道路上也沒有懸掛外地牌照的小轎車和電動自行車在周邊徘徊張望。記者在現(xiàn)場蹲守了近90分鐘，偶有大貨車經(jīng)過，但并未在該路段停留。

相關(guān)部門在現(xiàn)場執(zhí)法。圖源：受訪者

1月29日，橫崗街道辦工作人員回應(yīng)深圳特區(qū)報&讀特記者稱，1月27日晚，相關(guān)部門確實對沙荷路“黑油點”開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，但未見異常情況。記者從橫崗街道辦提供的資料上看到，從2024年起，沙荷路附近的“黑油點”就已經(jīng)存在，在近兩年的時間內(nèi)，橫崗街道在沙荷路附近累計開展聯(lián)合執(zhí)法行動數(shù)十次，但該“黑油點”卻屢屢“死灰復(fù)燃”。查處記錄顯示，相關(guān)部門在沙荷路最近一次聯(lián)合執(zhí)法查處成功的案例，是在今年的1月16日。此次執(zhí)法在沙荷路附近的銀葉王科技園等3個“黑加油點”，現(xiàn)場查扣非法改裝車輛3輛、非法成品油3710升。

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2021年以來，僅橫崗街道辦就累計搗毀非法加油點19個，查處非法成品油約2.5萬升，查扣非法改裝車輛13輛。

利潤空間巨大的“黑油”，從哪里來？

在走訪調(diào)查過程中，一名基層執(zhí)法人員告訴深圳特區(qū)報&讀特記者，利潤空間巨大，是“黑油”銷售團(tuán)伙持續(xù)滋生的重要原因。“‘黑油’每升可賺1—2元，且無稅費、無安全投入、無環(huán)保成本。”

那么，“黑油”從哪里來？根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例》第三章第十五條，建設(shè)工地、工業(yè)企業(yè)和橇裝式加油裝置使用單位可以與市商務(wù)部門年檢合格的成品油零售經(jīng)營者簽訂書面協(xié)議，實行成品油直接配送。此外，建設(shè)工地、工業(yè)廠區(qū)因行業(yè)生產(chǎn)確需使用，可以設(shè)置或者使用符合國家相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的橇裝式加油裝置。

“許多違法人員就是鉆了這個空子?！鄙鲜龌鶎訄?zhí)法人員提到，依據(jù)該條例，工地、物流公司等可以向中石化、中石油的加油站等正規(guī)油庫，申請點對點采購，直接購買成品油。獲取成品油后，再分銷給過路大貨車，獲取利潤?！氨热缯f，工地從正規(guī)途徑采購5噸油，但實際上工地生產(chǎn)需要只使用了1噸，那剩下的就有可能被二次銷售?！痹摴ぷ魅藛T表示，因不涉及正規(guī)零售，這部分收入便未納入稅收范疇?！八运麄兊倪M(jìn)貨單價比市場要低很多?！?/p>

此外，部分油罐車所屬公司為了逃避監(jiān)管，會跟許多貨車簽署協(xié)議，將過路大貨車掛靠在自己公司?！坝褪菑恼?guī)油庫采購的，車是掛靠公司的，所以可以正規(guī)地給自己旗下的車加油。部分油罐車和大貨車的交易不用微信支付等，而是選擇私下月結(jié)、賒賬掛賬等方式，種種原因，導(dǎo)致執(zhí)法遇到不少阻礙。”上述基層執(zhí)法人員表示。

“黑油車”內(nèi)部的計價器和油罐。圖源：深圳特區(qū)報&讀特記者 龔俊杰

隨后，記者前往位于沙荷路的一處黑油車扣車暫存點。在現(xiàn)場，記者看到兩輛被查扣的非法改裝藍(lán)色廂式貨車及一輛小型面包車。

打開廂式貨車的后廂，“黑油車”的內(nèi)部裝置一覽無余。只見這些貨車改裝十分簡陋，僅有一個計價裝置和一個金屬油罐，車廂內(nèi)和設(shè)備上布滿了油污和銹跡。計價裝置上標(biāo)有“油量”“金額”“單價”，旁邊還貼著一張收款碼。記者掃碼后發(fā)現(xiàn)，收款方名字是xxx超市。該裝置一端連接著油罐，另一端延伸出一根黑色輸油管，管口沾有暗褐色油漬。一基層執(zhí)法工作人員介紹道，這些車輛均系非法改裝，且改裝價格低?！霸谲囕v的選擇上，違法人員會選那種報廢或接近報廢的廂式貨車。其次，改裝時他們僅保留油罐與簡易計量設(shè)備，改裝價格只有幾千元，隱蔽性強(qiáng)、成本極低，一旦被查就棄車走人?！?/p>

申請自用油需要哪些流程？深圳特區(qū)報&讀特記者以市民身份咨詢龍崗區(qū)商務(wù)局。該局工作人員卻表示，商務(wù)局只負(fù)責(zé)備案工作。“如果工地或者企業(yè)需要自用油的話，需要企業(yè)向住建局、消防、街道辦等主管部門申請，這些部門查驗通過以后，把資料給我們做個備案就好了。日常監(jiān)管也是街道辦在負(fù)責(zé)?！彼岬?，但到目前為止，商務(wù)局還沒有備案過定向送油的情況。

打擊“黑油點”，到底難在哪？

“黑油點”為何屢禁不止？龍崗區(qū)一基層執(zhí)法工作人員告訴深圳特區(qū)報&讀特記者，關(guān)鍵在于地理位置?！耙陨澈陕窞槔?，距離武深高速的匝道也就幾百米，距離高速收費站出入口也僅約2公里。加之鹽田港的貨柜車也常經(jīng)此通行，因此貨車具備在橫崗加油的需求?！痹摴ぷ魅藛T表示。

上述工作人員表示，在實際執(zhí)法過程中，他們還發(fā)現(xiàn)，不少違法人員反偵查意識強(qiáng)，多采用“流動加油+夜間作業(yè)+臨時聯(lián)絡(luò)”模式?！啊谟蛙嚒瘯兎钩?、加油點隨設(shè)隨撤，執(zhí)法人員剛抵達(dá)，對方便已銷聲匿跡。要抓到他們現(xiàn)場交易并不容易，違法人員看到執(zhí)法人員就直接把車和手機(jī)丟了。而且有些司機(jī)和黑加點是固定合作模式，他們不會現(xiàn)場給錢，而是月結(jié)，這些情況給執(zhí)法都帶來了一定的難度。”

該工作人員提到，依據(jù)現(xiàn)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例》，雖然各職能部門在成品油市場監(jiān)管中的角色與責(zé)任已經(jīng)明確，但在實際執(zhí)法過程中卻存在模糊地帶?！艾F(xiàn)行法規(guī)對‘流動加油’行為定性難、取證難，違法成本遠(yuǎn)低于獲利所得。加之跨部門協(xié)同機(jī)制尚不健全，監(jiān)管鏈條易出現(xiàn)斷點?！痹摴ぷ魅藛T表示，多頭管理的模式，反而導(dǎo)致責(zé)任虛化、反應(yīng)滯后的情況發(fā)生，使得“黑加油點”打擊難度更大。