春運已經(jīng)開啟，跨區(qū)域人流量越來越大，春節(jié)也越來越近。就在這幾天，針對新一輪雨雪冰凍天氣、春節(jié)前后生產(chǎn)安全等方面，多部門連續(xù)部署安全保障工作，挑戰(zhàn)之下如何保障大家過個平安年？督導(dǎo)檢查災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活、提前下發(fā)困難群眾救助補助資金，面對困難群眾，如何保障他們過個溫暖年？《新聞1+1》本期節(jié)目連線中央黨校應(yīng)急管理研究院災(zāi)害事故防治教研室主任游志斌、南開大學(xué)社會建設(shè)與管理研究院院長關(guān)信平，帶來分析解讀。

今年的春運 應(yīng)急準(zhǔn)備最需要做什么？

中央黨校應(yīng)急管理研究院災(zāi)害事故防治教研室主任 游志斌：一是要扎扎實實準(zhǔn)備，把準(zhǔn)備工作作為一個基本性的戰(zhàn)略，最主要的工作理念。

第二個，具體措施要注意幾個關(guān)鍵要素。

準(zhǔn)備過程中要加強風(fēng)險分析評估。比如說低溫雨雪冰凍災(zāi)害，對區(qū)域、整個基礎(chǔ)設(shè)施、整個環(huán)境，甚至對整個運輸線路的風(fēng)險評估。

具體到措施、要素中可以考慮如何做高應(yīng)急預(yù)案，如何做好工作計劃，甚至規(guī)劃。

要加強統(tǒng)一的指揮和組織協(xié)調(diào)，甚至要配備器材、物資。還要考慮應(yīng)急演練、培訓(xùn)、評估等相關(guān)工作。

為什么特別強調(diào)對火災(zāi)、煙花爆竹、危險化學(xué)品的重視？

游志斌：一是希望大家過個平安的春節(jié)。同時，從歷史的案例還有整個研究來看，包括火災(zāi)，再有像煙花爆竹，它確實是一個高發(fā)的時間節(jié)點。這個階段由于燃放煙花爆竹頻次比較多，在燃放過程中也有風(fēng)險。

還有馬上要過年了，一些危化企業(yè)也著急生產(chǎn)，甚至趕工期，這種問題在以往也客觀存在。因而在這個期間，對這幾類風(fēng)險要進(jìn)一步加強管控和防治。

具體到實際工作當(dāng)中，一是在工作中除了要有相應(yīng)的管理措施之外，一般地方都制定了相關(guān)的工作方案。同時我們還要加強安全科普和宣傳。比如燃放煙花爆竹，傳統(tǒng)節(jié)日，很多地方都作為很主要的活動，甚至是家里邊一個很重要的內(nèi)容開展的。所以進(jìn)一步通過我們的安全宣傳、安全教育，甚至精準(zhǔn)宣傳，精準(zhǔn)教育，引導(dǎo)大家重視這個問題。

在能源方面怎么做好應(yīng)急準(zhǔn)備？

游志斌：能源保供是一個非常關(guān)鍵的內(nèi)容，我們國家也有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。以往也發(fā)生比如車流量比較大、蓄電情況比較高的峰值需求的情況，甚至有的地方曾出現(xiàn)過有車?yán)г诼飞?。所以未來要加強?yīng)急準(zhǔn)備，提供一些便利、高效能的，甚至移動的充電設(shè)備，保證大家能在這個過程中需要時進(jìn)行有效充電。同時，要加強整個車流和需求量的評估。

民政部寒冬送溫暖專項行動如何保證送給最需要的人？

南開大學(xué)社會建設(shè)與管理研究院院長 關(guān)信平：作為國家的主管部門，全國性的行動肯定要去到基層，到地方上進(jìn)行督導(dǎo)，這個工作非常重要。

督導(dǎo)的意義，一個是要通過督導(dǎo)去發(fā)現(xiàn)、總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣。另一個是發(fā)現(xiàn)各地存在的特殊困難，及時幫助解決。同時，把解決困難的這些行動向各地區(qū)推廣。通過點上的督導(dǎo)能夠?qū)γ嫔系墓ぷ髌鸬胶艽笞饔谩?/p>

送溫暖主要目標(biāo)群體或者對象是誰？我們最需要關(guān)注這些群體的哪些方面？

關(guān)信平：脫貧攻堅任務(wù)完成以后，絕對貧困基本上就算消除了。但是我們現(xiàn)在還存在很多困難群眾。

首先，農(nóng)村還有幾千萬人是靠低保兜底來擺脫貧困的，所以，他們還需要低保長期兜底。城市里面還有很多困難群眾需要低保，所以低保對象是困難群眾中最大一塊。

此外，還有特困供養(yǎng)人員，人數(shù)稍微少一些，但是他們特別困難，屬于三無人員，需要更多的幫助，這兩類人的基本生活靠政府來給他們兜底幫助。

另外，還有一些人，他們雖然在家庭經(jīng)濟方面已經(jīng)超越了低保、特困，但還是會存在各種各樣的困難，有些低保邊緣家庭，他們雖然收入水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但還是比較低的。一旦遇到什么問題，比如家里有孩子上學(xué)，有病人等，他們會陷入困境。所以，需要給他們提供一些專項救助，幫助他們解決醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面的一些問題。

還有一批人是因為各種特殊原因陷入一種急難性的貧困，即突發(fā)事件導(dǎo)致貧困，需要給他們提供一些急難性的臨時救助，幫助他們克服眼前的困難。