深圳新聞網(wǎng)2026年2月11日訊（記者 韓翔）2025年12月以來(lái)，公安部在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展打擊超高“黑飛”違法犯罪“凈空”專項(xiàng)工作，懲處超高“黑飛”行為，著力護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。專項(xiàng)行動(dòng)本是一場(chǎng)針對(duì)違法行為的精準(zhǔn)治理，卻因網(wǎng)絡(luò)誤讀、玩梗等意外在社交媒體上掀起一陣“無(wú)人機(jī)恐慌”。短期內(nèi)，“飛無(wú)人機(jī)會(huì)被抓”“無(wú)人機(jī)別飛了，會(huì)被罰”“超過(guò)120米就處罰”等聲音在網(wǎng)絡(luò)上不脛而走，讓許多合規(guī)飛手心生疑慮，也讓無(wú)人機(jī)行業(yè)感到不安。

這場(chǎng)誤解的擴(kuò)散速度之快、范圍之廣，折射出新技術(shù)管理與網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知之間的鴻溝。當(dāng)精準(zhǔn)治理被誤解為“廣泛打擊”，當(dāng)安全底線被誤讀為“全面限制”，撥開(kāi)迷霧、還原事實(shí)真相的必要性愈加凸顯：公安部專項(xiàng)行動(dòng)的靶心始終是極少數(shù)違法行為，而非廣大合規(guī)飛手，無(wú)人機(jī)管理新規(guī)的根本目的是護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而非束縛創(chuàng)新翅膀。

靶向狙擊：公安部打擊的“黑飛”≠所有飛行

公安部此次專項(xiàng)行動(dòng)，如同一次精準(zhǔn)的“外科手術(shù)”，其核心目標(biāo)是精準(zhǔn)清除威脅公共安全的“黑飛”病灶，同時(shí)全力保障合法合規(guī)的無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)。

從2026年2月公布的典型案例可見(jiàn)，被打擊的行為均具有明確的主觀惡意與嚴(yán)重安全危害。例如，2025年7月，陳某某通過(guò)技術(shù)手段破解無(wú)人機(jī)限高，操縱設(shè)備飛至3200余米高空拍攝，因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被依法采取刑事強(qiáng)制措施。同年9月，馮某某使用自行改造電池電芯的無(wú)人機(jī)穿越某軍事禁區(qū)上空并直播，因涉嫌過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪被查處。這些案例反映出打擊對(duì)象的典型特征：主觀故意明確、規(guī)避監(jiān)管手段惡劣、對(duì)航空安全或國(guó)家安全構(gòu)成直接威脅，且多涉及違法犯罪目的等。

與極少數(shù)違法行為形成對(duì)比的是，專項(xiàng)行動(dòng)為絕大多數(shù)合法飛手營(yíng)造了更安全的空域環(huán)境。據(jù)中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年實(shí)名登記無(wú)人機(jī)總數(shù)突破328萬(wàn)架，累計(jì)飛行4530萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)近70%。而自公安部2025年12月開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，較多超高飛行行為多以警示教育、警告或罰款等治安處理為主，涉及刑事案件等占比極低。這清晰表明，專項(xiàng)行動(dòng)的矛頭始終指向極少數(shù)違法者，保護(hù)的正是廣大合規(guī)用戶的飛行權(quán)益與行業(yè)的健康發(fā)展空間。

厘清“無(wú)人機(jī)恐慌”：正解執(zhí)法邊界 守護(hù)合法飛行

近期，部分網(wǎng)絡(luò)傳言曲解無(wú)人機(jī)管理政策，渲染“接到派出所電話就是處罰”等不實(shí)信息，引發(fā)社會(huì)關(guān)于執(zhí)法邊界的誤解。所謂無(wú)人機(jī)“黑飛”，主要包括未進(jìn)行實(shí)名登記，操控員無(wú)相應(yīng)資質(zhì)，未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域內(nèi)飛行，不遵守高度、速度等限制等等。執(zhí)法的關(guān)鍵區(qū)分在于行為是否違法，而非是否飛行。

當(dāng)前，基層公安機(jī)關(guān)的主動(dòng)聯(lián)系，多數(shù)屬于管理服務(wù)前置，旨在預(yù)防違規(guī)、保障公共安全。例如，民警發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有無(wú)人機(jī)活動(dòng)時(shí)，通常會(huì)通過(guò)電話了解飛行目的、提示安全注意事項(xiàng)。這類聯(lián)系大多僅作登記與提醒，類似交警看到新手上路，提醒注意安全，并非處罰前兆。公安部專項(xiàng)行動(dòng)的本質(zhì)也是預(yù)防性治理，如同森林防火重在日?；鹪垂芸兀ㄟ^(guò)精準(zhǔn)打擊極少數(shù)嚴(yán)重違法行為，消除安全隱患，保護(hù)絕大多數(shù)合規(guī)用戶和整個(gè)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

隨著常態(tài)化安全監(jiān)管的深入，監(jiān)管部門也將持續(xù)推動(dòng)空域優(yōu)化、UOM審批時(shí)效及效率等現(xiàn)有問(wèn)題。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)適時(shí)公開(kāi)的執(zhí)法案例，也將向社會(huì)各界傳達(dá)明確的監(jiān)管范圍和執(zhí)法邊界，從根源上厘清“無(wú)人機(jī)恐慌”，精準(zhǔn)執(zhí)法，守護(hù)合法飛行。未來(lái)，無(wú)人機(jī)的安全操作和合規(guī)守法等，也許會(huì)像《道路交通安全法》一樣被每一個(gè)駕駛員熟知并遵守。

“護(hù)航”而非“限制”：新規(guī)等促無(wú)人機(jī)行業(yè)有序發(fā)展

2024年施行的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，被部分人誤讀為“最嚴(yán)限飛令”。事實(shí)上，這是首部無(wú)人機(jī)管理專門行政法規(guī)，自2024年1月1日起施行。該條例旨在規(guī)范無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，維護(hù)航空、公共及國(guó)家安全，這與“限制發(fā)展”的誤讀完全相反。

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)引擎，其地位毋庸置疑。當(dāng)然，每一個(gè)新興行業(yè)都會(huì)經(jīng)歷相應(yīng)的成長(zhǎng)過(guò)程。《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等陸續(xù)出臺(tái)，標(biāo)志著無(wú)人機(jī)管理從“無(wú)法可依”到“有法可依”，從“自由生長(zhǎng)”到“規(guī)范發(fā)展”。由此，安全底線劃得越清，治理體系越完善，產(chǎn)業(yè)根基越牢固，也極大地降低了行業(yè)的不確定性。

隨著技術(shù)成熟和應(yīng)用拓展，無(wú)人機(jī)正升級(jí)為“低空經(jīng)濟(jì)的載體”。當(dāng)精準(zhǔn)治理被正確理解，當(dāng)安全規(guī)則被自覺(jué)遵守，無(wú)人機(jī)的翅膀?qū)⒏佑辛?，低空?jīng)濟(jì)的藍(lán)圖將更加清晰。中國(guó)在無(wú)人機(jī)安全治理上的探索，也將為全球貢獻(xiàn)方案。